部（省）属高等学校、科研院所，各有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，紧扣“四个走在前”“四个新”的重大要求，2024年度省基础研究专项资金（软科学研究）围绕省委省政府科技创新重大决策部署，聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心、成为发展新质生产力的重要阵地的决策、组织和管理等问题，支持面向我省科技创新和改革发展的决策研究项目，为在推进中国式现代化中走在前做示范、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供支撑。

现将《2024年度省基础研究专项资金（软科学研究）项目指南》（以下简称“指南”）及项目组织申报有关事项通知如下：

一、支持重点

省基础研究专项资金（软科学研究）项目突出应用导向。主要支持以一线实地调研、数据收集分析、案例分析等为基础的调查研究和实证研究项目，应有明确的调查研究对象，解决当前科技创新决策面临的实际问题；优先支持有明确数据来源、研究样本、调研对象，且承担过政府重大调研项目的研究团队开展软科学研究；重点支持具有创新性、针对性和可操作性，可为政府科学决策提供重要依据的软科学研究项目。

二、组织方式

1.2024年度省基础研究专项资金（软科学研究）项目分战略研究项目、重点项目、青年项目三类。战略研究项目以重大任务为导向，为科技创新重大部署提供决策支撑，每项省资助经费40-60万元；重点项目紧密结合全省科技创新年度重点工作，为科技创新工作实际需要提供服务支撑，每项省资助经费20万元；青年项目结合科技创新工作热点难点，培育软科学研究青年人才，原则上每项省资助经费5万元。

2.战略研究项目采取定向委托组织实施。重点项目和青年项目采取竞争择优方式组织实施，省内部（省）属本科层次高校（以省教育厅网站公布名单为准）、部（省）属科研院所均可申报，其中青年项目每个申报单位最多推荐2项。

三、申报要求

1.申报项目的负责人应具有相应的研究基础和工作积累，研究团队成员稳定；优先支持近三年承担过国家和省部级相关课题研究的负责人。其中申报青年项目的负责人年龄不超过45周岁（1979年1月1日（含）以后出生）。

2.同一项目负责人同一年度只能申报一个项目，项目负责人作为项目主要参与人最多可再参与申报一个项目，有在研省科技计划项目的项目负责人，不得牵头申报本计划项目（战略研究项目除外）。

3.申报项目应明确提出具体调研计划或实证分析方案，未列明具体调研对象、样本选择依据、案例资料获取途径的，形式审查不予通过。

4.青年项目研究成果须以产业发展规划、专业研究报告、行业分析报告、决策咨询报告、发展解决方案、技术路线图等形式提供。

5.项目经费管理实行包干制，不再编制项目预算。项目承担单位应制定项目经费包干制内部管理规定，包括经费使用范围和标准、各方责任、违规惩戒措施等内容，签订项目合同时须将相关文件报省科学技术厅备案。项目负责人在承诺遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求、经费全部用于与本项目研究工作相关支出的基础上，自主决定项目经费使用。

6.本计划不受理涉密项目，申报材料中有涉密内容的需作脱密处理后再申报，并由项目申报单位负责审查。

7.全面实施科研诚信承诺制。按照《关于进一步加强全省科研诚信建设的实施意见》（苏办﹝2019﹞39号）、《关于进一步弘扬科学家精神加强全省作风和学风建设的实施意见》（苏科监发〔2019〕336号）和《关于进一步压实省科技计划（专项、基金等）任务承担单位的科研作风学风和科研诚信建设主体责任的通知》（苏科监发﹝2020﹞319号）有关要求，项目负责人、项目申报单位和项目主管部门均须在项目申报时签署科研诚信承诺书，大力弘扬科学家精神，严禁剽窃他人科研成果、侵犯他人知识产权、伪造材料骗取申报资格等失信行为。因科研失信记录和社会信用严重失信记录正在接受处罚的单位和个人，不得申报本年度计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等失信行为的，按《江苏省科技计划项目信用管理办法》作出相应处理。

8.项目研究要克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，按照《关于改进科技评价破除“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》（苏科监发〔2020〕135号）要求，注重标志性成果的质量、贡献和影响。研究涉及人体研究、实验动物、人工智能的项目，应严格遵守科技伦理、实验动物、人类遗传资源管理等有关规定的要求。

9.严格落实审核推荐责任。项目申报单位按照《关于进一步加强省科技计划项目申报审核工作的通知》（苏科计函〔2017〕7号）、《江苏省科技计划项目信用管理办法》（苏科技规〔2022〕3号）、《江苏省科技计划专项资金管理办法》（苏财规〔2023〕1号）等文件要求，严格履行项目审核推荐职责。项目申报单位对申报材料的真实性和合法性负有法人主体责任，严禁虚报项目、虚假出资、虚构事实及包装项目等弄虚作假行为。省科技厅将会同驻厅纪检监察组对项目主管部门审核推荐情况进行抽查。

10.切实落实廉政风险防控要求。按照管行业就要管党风廉政建设的要求，严格落实省科技厅党组《关于进一步加强全省科技管理系统全面从严治党工作的意见》（苏科党组〔2018〕16号），严格遵守“六项承诺”“八个严禁”规定，把党风廉政建设和科技计划项目组织工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控。严格执行省科技厅《关于转发科技部〈科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）〉的通知》（苏科监发〔2021〕44号）要求，对因“打招呼”“走关系”等请托行为所获得的项目，将撤销立项资格，追回全部省资助经费，并对相关责任人或单位进行严肃处理。

四、其他事项

1.实行无纸化申报，项目申报材料在江苏省科技计划管理信息平台（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，申报阶段不提供纸质版申报材料，项目申报单位及项目负责人科研诚信承诺书请打印扫描后以附件形式上传，其他项目附件材料应传尽传。项目申报单位将推荐项目汇总表（纸质一式两份），加盖单位公章后报—6—送至省科技计划项目受理服务中心。地址：南京市龙蟠路175号。

2.网上申报材料是后续形式（信用）审查、项目评审的依据，经申报单位在线确认提交后，一律不予退回重报。2024年拟立项目将在省科技厅网站（https://kxjst.jiangsu.gov.cn/）进行公示，未立项项目不再另行通知。本年度最终确定立项的项目，由项目承担单位提交纸质申报材料一式一份，申报材料统一用A4纸打印装订，按封面、项目信息表、项目申报书、相关附件顺序装订成册（纸质封面，平装订）。

3.项目申报材料网上填报截止时间为2024年6月9日17:30，申报单位网上审核推荐截止时间为2024年6月10日17:30，推荐项目汇总表报送截止时间为2024年6月10日17:30，逾期不予受理。

江苏省科学技术厅江苏省财政厅

2024年5月24日

附件：2024年度省基础研究专项资金（软科学研究）项目指南

一、战略研究项目

1001江苏省“十五五”科技创新规划基本思路研究（定向组织）研究内容：全球新一轮科技革命和产业变革态势及国内外科技竞争形势研判，江苏科技创新发展面临的机遇挑战；我省“十五五”科技创新发展总体要求、发展思路和主要目标；围绕新兴产业壮大、未来产业培育、传统产业升级等，研究我省基础研究、前沿技术研发、关键技术攻关等方面的重点领域和主攻方向；“十五五”时期江苏科技创新发展的重大任务、重大政策、重大工程等建议。预期成果形式：江苏省“十五五”科技创新规划基本思路研究报告1份。

1002具有全球影响力的产业科技创新中心建设监测评估研究（定向组织）研究内容：国内外区域创新监测评估体系；产业科技创新中心建设监测指标体系；产业科技创新中心建设及区域创新能力评价统计监测评估分析和对策建议。预期成果形式：产业科技创新中心建设评估报告1份，江苏省区域创新能力评价报告1份。

1003江苏高水平科技自立自强锻造新质生产力路径研究（定向组织）研究内容：江苏因地制宜发展新质生产力的资源禀赋、产业基础、科研条件、短板差距及发展思路；发展新质生产力推动江苏传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业培育的可行路径；江苏利用人工智能、数字经济等新质生产力发展契机，加快培育科技领军企业和瞪羚企业的路径。预期成果形式：江苏高水平科技自立自强锻造新质生产力路径研究报告1份。

二、重点项目

2001江苏省科技进步贡献率测算研究研究内容：国内外科技进步贡献率测算情况跟踪分析；江苏科技进步贡献测算方法的理论研究；从概念界定、模型选择、数据来源、基期的选择和期间的确定、产出与劳动投入的度量、资本投入度量、参数选择等七个方面论证江苏科技进步贡献率的测算方法；江苏科技进步贡献率测算的实证研究。预期成果形式：科技进步贡献率研究报告1份，科技进步贡献率测算数据结果3份。

2002推进科技及人才发展体制机制改革的政策研究研究内容：江苏科技及人才发展体制机制改革的结构性短板和制度性约束的问题研究及症结分析，包括科技成果转化、企业创新主体地位、科技人才评价等；兄弟省市突破性改革举措梳理分析；下一步全面深化科技及人才发展体制机制改革的主要思路、重点政策和落实举措。预期成果形式：推进科技及人才发展体制机制改革的政策研究报告1份，相关政策建议1份。

2003江苏构建新型举国体制省域实现机制的路径方法与对策研究研究内容：新型举国体制省域实现机制的概念内涵、关键特征和目标定位；江苏构建新型举国体制省域实现机制的重点任务、方法路径和实施载体；围绕组织运行、资源配置、服务保障等方面研究提出提升科技创新体系化能力的举措和建议。预期成果形式：江苏构建新型举国体制省域实现机制的路径方法与对策研究报告1份，决策咨询报告1份。

2004江苏科技创新体系建设效能提升机制与路径研究研究内容：分析创新体系的概念内涵、构成要素和运行机理；梳理全省创新体系建设现状及在国家创新体系建设中的定位；剖析因地制宜发展新质生产力和打造具有全球影响力的产业科技创新中心对全省创新体系建设赋予的新要求新任务新使命；研究提出科技创新体系建设效能提升的方法路径和工作举措。预期成果形式：江苏科技创新体系建设效能提升机制与路径研究报告1份，相关政策建议1份。

2005新时期江苏省科技评价体系建设研究研究内容：建立精简易操作的科技评价基础分类标准体系路径；江苏省科技评价工作规范指引建议；建立规范持续的中长期评价制度路径；科技评价体系建设理论和方式方法；完善同行专家评议机制路径。预期成果形式：江苏省科技评价工作规范指引建议1份，江苏省科技评价基础分类标准体系建设建议1份。

2006数字化转型赋能实验动物管理高质量发展路径研究研究内容：研究优化实验动物数字化管理体制机制路径；完善实验动物数字化管理服务体系路径；研究提升实验动物数字化管理治理能力；加强实验动物数字化管理配套保障路径。预期成果形式：实验动物数字化管理服务体系研究报告1份，相关政策建议1份。

2007江苏重点产业技术风险识别及治理策略研究研究内容：国际宏观形势对重点产业领域可能产生的风险，美国、欧盟、日本出台的产业管制政策对比，发达国家产业管制政策涉及江苏重点产业及技术风险研判，发达国家技术风险治理经验借鉴，江苏重点产业技术风险治理策略。预期成果形式：江苏重点产业技术风险研判与化解策略研究报告1份，支持重点产业创新主体发展的政策建议1份。

2008新型研发机构高质量发展对策研究研究内容：国内外新型研发机构建设的情况和政策研究；国内外新型研发机构的典型案例；江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心对于新型研发机构建设的新要求、新使命和新任务；江苏新型研发机构建设的现状分析和问题剖析；江苏高能级新研机构建设对策建议。预期成果形式：全省新型研发机构高质量发展调研报告1份，推进新型研发机构高质量发展的政策建议1份。

2009江苏关键核心技术攻关突破机制与对策研究研究内容：关键核心技术与“卡脖子”技术、颠覆性技术、前沿技术的特征；江苏关键核心技术突破的重点方向；关键核心技术突破的模式对标分析；根据技术特征分类研究提出江苏关键核心技术攻关机制；从基础研究、国家战略科技力量培育、创新网络构建、体制机制保障等维度提出江苏关键核心技术突破的对策建议。预期成果形式：关键核心技术攻关调研报告1份，相关政策建议1份。

2010大科学时代江苏基础研究组织机制创新研究研究内容：应用基础研究特区的改革政策和创新举措；江苏省基础科学中心的科研模式与管理机制；符合科技创新和人才发展规律的基础研究项目组织与评价机制；教育、科技、人才“三位一体”推进基础研究的改革路径。预期成果形式：江苏打造基础研究高地的思路举措研究报告1份，大科学时代江苏基础研究组织机制创新研究报告1份。

2011全省高新区建设分类指导和分类考核评价研究研究内容：国家及相关部委对高新区发展的战略导向、趋势和要求，先进省份高新区分类指导做法；全省高新区发展现状、发展差异、不同阶段园区的发展特征及存在问题等；提出全省高新区分类指导的要求，研究建立分类考核评价体系；对全省高新区分类建设、高质量发展提出对策建议及举措。预期成果形式：全省高新区建设分类指导和分类考核评价研究报告1份，全省高新区建设分类指导和分类考核评价工作政策建议1份。2012高校技术转移中心实体化建设路径研究研究内容：高校技术转移中心实体化组织结构设计；高校技术转移中心标准化运营机制；高校技术转移中心绩效考评激励体系；高校技术转移中心实体化建设政策创新。预期成果形式：高校技术转移中心实体化建设调研报告1份，江苏高校技术转移中心实体化建设绩效评价体系政策建议1份。

2013加快构建江苏“一带两极三圈多点”创新布局路径研究研究内容：“一带两极三圈多点”在战略科技力量布局、基础研究、关键核心技术攻关、产业创新载体建设、强化企业创新主体地位等方面各自承载的功能使命和主攻方向；提出“一带两极三圈多点”完善区域协同创新机制、更大力度融入长三角科技创新共同体的路径举措；聚焦发挥教育、科技、人才基础性战略性支撑作用，谋划提出支持全面创新基础制度的形成机制及配套政策。预期成果形式：加快构建江苏“一带两极三圈多点”创新布局研究报告1份，完善“一带两极三圈多点”区域协同创新机制的政策建议1份，“三大科创圈”各自功能使命和主攻方向研究报告1份。

2014面向未来产业的新型科技成果转移转化机制研究研究内容：探索大院大学大所产学研深度融合的前沿成果加速转移转化路径，建立健全前沿技术研发项目成果转化接续支持机制；探索构建面向未来产业的技术创新中心、概念验证中心、弹射中心等全链条科技成果熟化平台体系与转化应用机制；构建多层次差异化的科技金融投入体系，开展面向未来产业的新型科技成果转化激励政策措施研究。预期成果形式：面向未来产业的新型科技成果转移转化机制研究报告1份，相关政策建议1份。

2015江苏科技人才评价改革机制及实践路径研究研究内容：近年来国家关于科技人才评价的改革导向和部署要求；国外关于科技人才评价的制度设计借鉴，国内各地各部门及各用人主体关于科技人才评价改革的有益探索；江苏科技人才结构特点及重点科研机构、人才群体的评价改革需求，承担国家改革任务的重点地区和机构的进展成效，当前存在的瓶颈制约和突出问题；聚焦“破四唯”与“立新标”并举，开展科技人才评价改革省级试点的目标任务，科技人才分类评价的重点举措等。预期成果形式：全省科技人才评价改革调研报告1份，省科技人才（承担重大攻关任务类）评价工作指引建议1份。

三、青年项目

3001创新链、产业链、资金链、人才链深度融合机制研究

3002教育发展、科技创新、人才培养一体推进机制研究

3003强化企业科技创新主体地位的路径与政策研究

3004科技重大专项任务凝练与实施机制研究

3005使命导向的全国重点实验室绩效目标评价体系研究

3006前沿科技和未来产业发展路径研究（围绕我省战略新兴产业、未来产业中的具体方向开展研究）

3007面向创新联合体的任务导向型项目组织机制与路径研究

3008江苏特色的科创金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系建设路径研究

3009符合创新规律的全链条、全生命周期科技管理机制研究

3010创新风险共担的跨区域、跨行业、跨部门科技资源统筹配置机制研究

3011以制度型开放为重点、双向互通共享的科技创新开放合作机制研究

3012国际大科学计划和大科学工程组织实施机制研究

3013创新驱动江苏海洋产业高质量发展路径与对策研究

3014科技支撑有力有效推进乡村产业振兴政策研究

3015人工智能安全、伦理及其治理对策研究