近年来，“专精特新”可谓“热词”，频繁出现在各种政策文件中，并引发社会广泛关注。事实上，“专精特新”并不是新概念。早在2011年，工信部《十二五中小企业成长规划》便提出，要培育专精特新企业，扶持中小企业发展。而自2021年1月起，中共中央、银保监会、工信部密集出台多部文件，点名要加强专精特新企业发展。当前，培育“专精特新”企业、引导中小企业专精特新发展已成为我国支持中小企业发展的重要举措。各级政府着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。下面智多星为大家具体讲解一下2025专精特新政策有何变化。

2025年专精特新政策执行的顶层叙事逻辑：“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”所有政策制定修订以及评价指标体系都是为此纲领服务--构建机制。专精特新政策执行的是梯度培育，管理办法涉及的动态管理、申报程序、梯度原则、管理分工、推荐权责应该都不会有大的变化，变化的是评分标准。

一、企业评价指标体系的几点变化

1.申报简化，《专精特新发展评价指标体系》作为“专精特新中小企业培育认定、复核和政策支持的重要参考依据”，进一步简化现行的“专精特新中小企业认定标准”；

2.数据自动获取，大多指标无需填报或者佐证，即可从税务、统计、人社、政务、检测认证等系统获取；

3.重视财务表现，深挖成本利润、资产收益、成长情况；

4.数据处理更科学，除了与行业平均对比，专利更是考察集中度、加权量，不再简单的堆砌数量。

二、与2024年小巨人评价指标对比

《专精特新发展评价指标体系》作为“专精特新中小企业培育认定、复核和政策支持的重要参考依据”，为专精特新中小企业认定、复核的评价指标体系；为小巨人企业认定推荐、评审的指标之一；作为地方评价参数的参考要素影响奖补资金系数。

本次发布的评价指标体系，成长性属于新增指标;2024年“小巨人“企业评价中定量指标完整契合在新发布的创新能力指标中。

考虑到定性+定量结合的评价模式，定性体现在技术水平、重点产业链以及“补短板”“填空白”重要作用等。

三、与专精特新中小企业评价对比

最重大的变化是特色指标，改为“市场优势、数字化转型、绿色化标杆、国际拓展”，新增财务指标、成长性指标。

财务指标改为行业平均值对比，比如“成本利润率超出行业均值情况”；

不再简单看比例，重视投入绝对值也看相对值，比如拆分为“研发投入”、“研发占比”；

专业化从技术专注判断，比如关注专利集中度，增加行业排名，同时专利不再简单计数而是用“发明专利数量（加权）”；

相对于2024年评价指标，2025年在财务数据的表现上给予更多关注。