2025年江苏省制造强省建设专项资金项目申报工作已全面启动，旨在通过财政支持推动制造业高质量发展。本文将从政策变化、支持重点、申报条件及流程、申报难度等方面进行详细分析，为企业申报提供参考。

一、政策变化

（1）支持方向更加聚焦

2025年的专项资金项目进一步聚焦“1650”产业体系，重点支持产业技术创新、智改数转网联、服务体系建设和制造业贷款财政贴息四大方向。与2024年相比，新增了对“免申直达”项目的支持，简化了部分项目的申报流程。

（2）财政支持方式创新

2025年首次将制造业贷款财政贴息政策与专项资金项目补助结合，企业可同时享受两项政策支持。贴息政策以“免企业申报”方式实施，单户企业年度贴息上限为1000万元，进一步降低了企业融资成本。

（3）绩效管理更加严格

2025年项目强化了全过程绩效管理，要求项目承担单位按季度上传实施进展信息，并接受在线监管。同时，对虚假申报行为实施“一票否决”，3年内不得申报专项资金。

二、支持重点与特点

（1）重点产业技术创新

支持企业创新载体建设、创新药械奖励、临床试验机构研发服务等。制造业创新中心创新能力建设项目最高可获3000万元补助，首次拨付50%，验收后拨付剩余资金。

（2）智改数转网联

重点支持智能工厂、工业互联网平台、人工智能赋能应用等项目。国家卓越级智能工厂项目可获300万元奖励，工业互联网平台项目按营业收入的10%补助，最高500万元。

（3）服务体系建设

支持中小企业公共服务平台、“1650”产业服务体系建设等。开放原子开源专区、大学生企业实习实训基地等项目也被纳入支持范围。

（4）制造业贷款财政贴息

对创新载体建设、智改数转网联等四类设备贷款给予1个百分点的贴息，单户企业年度贴息上限1000万元。

三、申报条件与流程

（1）基本申报条件

申报主体需在江苏省内注册，具有独立法人资格，近三年无重大安全、环保、质量事故，且未列入严重失信主体名单。同一项目不得重复申报省级及以上专项资金支持。

（2）申报流程

-直报项目：通过专项资金项目管理系统在线填报，2025年3月1日至3月31日截止。

-非直报项目：需经设区市、县（市）工信部门审核，2025年4月7日截止。

（3）申报材料

包括专项资金项目申报表、项目资金申请报告、审计报告、信用承诺书等。制造业创新中心项目还需提供试点建设批复文件和专项审计报告。

四、申报难度分析

（1）竞争激烈

2025年专项资金支持方向更加聚焦，单个项目支持额度较高（如制造业创新中心项目最高3000万元），预计申报企业数量将大幅增加，竞争更加激烈。

（2）材料要求严格

申报材料需提供详细的审计报告、绩效目标表等，且对材料的真实性、完整性要求极高。虚假申报将面临“一票否决”和3年内不得申报的处罚。

（3）绩效管理压力大

项目承担单位需按季度上传实施进展信息，并接受在线监管。未按要求完成绩效目标的项目可能面临资金收回的风险。